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中共中央发布《中国共产党重大事项请示报告条例》

新华社北京二月二十八日近日,中共中央发出《中国共产党重大事项请示报告条例》(以下简称《条例》)并发出通知,要求各地区各部门严格执行。

通知指出,报告制度是我党的重要政治学科,组织学科和工作纪律。它是实现民主集中制的有效工作机制。决心坚决捍卫党中央的核心和党的核心地位。维护党中央的权威,集中统一领导,确保全党团结统一,行动,具有重要意义。《条例》的制定有利于提高重大问题报告的制度化,标准化和科学化水平。

通知要求各级党组织要认真组织学习《条例》,使广大党员干部能够准确把握重大问题的重要意义,基本原则,主要内容和工作要求,增强自身素质。 - 意识和自我意识。各级领导干部要认真履行政治责任,确保本地区各部门严格遵循《条例》规定的主体,事项,程序和方法,做好报告工作。中央国家机关的中央政府部门和党委(党委)应率先实施《条例》,切实加强对党中央的报告工作,加强对该领域报告工作的指导。符合《条例》的要求。有必要加强对《条例》实施的监督和检查,以确保不妥协地实施这些规定。

《中国共产党重大事项请示报告条例》全文如下。

第1章一般规则

第一条为加强和规范重大问题,报告工作报告,严格遵守党的政治纪律,组织纪律和工作纪律,确保全党和国家顺从党的中央政府和政治法令,并且它们是根据诸如《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的政党法律制定的。本条例。

要求举报工作的第二个重大问题是习近平中国特色社会主义新时期的指导,坚持和加强党的全面领导,维护党的党的执政能力,全面严格地管理党,实行民主集中制,并坚决支持习近平总书记。党中央的核心和全党的核心地位,坚决维护党中央的权威,统一和统一领导,保证全党的团结统一,齐心协力,保证党的一致。总是把握大局,协调各方。

第三条本条例适用于下级党组织和上级党组织,党员和领导干部向党组织报告重大事项。

本条例所称重大事项,是指超出党组织,党员,领导干部自身职权范围的重要事项和重要情况,属于自身职能范围,但与全局相关。并具有广泛的影响,包括党中央的决策和实施的实施。上层党组织决定,引导经济社会发展事务,严格执行党的责任,党员履行义务,行使权利,领导干部行使权力,承担责任。对于重要事项和重要情况。

本条例中使用的“报告”一词是指组织上级党组织的下级党组织。党员和领导干部要求党组织就重大问题给予指示或批准。所谓报告是指下级党组织,党员和领导干部。党组织报告重要事项和重要情况。

第四条对重大事项进行报告,应当遵循以下原则:

(1)坚持政治取向。我们将坚定不移地坚持“四个意识”,实行“四个服从”。我们将把报告作为一项重要的政治学科和政治规则,贯彻报告的全过程和各个方面的政治要求。

(2)坚持明确的权利和责任。请记住,授权是有限的,必须要求请求,报告必须报告;请记住,责任是负责任的,责任必须是负责任的,必须承担责任。

(3)坚持客观真理。全面,真实地报告工作,反映情况,分析问题,提出建议,不仅报告新闻,还报告忧虑,报告结果和报告结果,报告结果和报告过程。

(4)坚持标准化和秩序。我们将严格按照党章规定的主体,范围,程序和方法,落实重大事项的报告要求。

第五条各地区各部门党组织对报告的主要任务负有责任,党的责任人为第一责任人,全面负责报告。

中央办公室负责接受向党中央报告的重大事项,协调,监督和指导各地区各部门向党中央的报告工作。地方党委办公室(房间)负责接受同级党委报告的重大事项,协调,监督和指导本地区的报告工作。

第二章党组织要求报告主体

第六条党组织报告要求的工作一般应当以组织名义进行,报告应当在领导或监督指导下提交上级党组织。在特殊情况下,可以要求党组织代表党组织负责同志根据工作需要进行报告。

请求报告应逐步进行。一般来说,飞跃不应要求报告。在特殊情况下,您可以根据相关规定直接向上级党组织报告。

第七条接受双重领导的单位组织,应当根据事项的性质和内容,向具有重大领导责任的上级党组织报告,同时复制另一方党组织。在特殊情况下,您不得复制其他上级党组织。

第八条接受系统领导和管理的党组织必须服从批准设立的党组织领导,要求报告工作,并要求管理单位的党组织和党组织报告。按照有关规定。

第九条接受中央集权国家指导,协调或者监督的党组织,一般应当向上级党组织发送具有指导,协调或者监督职责的党组织的副本。

具有指导,协调或监督职责的单位组织应协调各地区,领域,行业和系统的党组织的报告工作,统一报告的总体情况,完成上级党组织的落实工作。领导事项。

第十条涉及跨区域,跨学科,跨行业,跨行业的重大问题,有关党组织应当共同向上级党组织报告。联合请求报告应澄清牵头党组织。

党政机关共同要求报告的,一般应当将上级党政机关列为报告对象。

第十一条根据党内部法律法规的规定,党的决策和审议协调机构和党的工作机构可以在职能范围内接受和报告下级党组织的要求报告。权力。

党组织的主要负责同志可以接受下级党组织的全面工作或工作的某些方面的报告;有关负责同志可以接受下级党组织在主管工作领域的报告,也可以由党组织或党组织主要负责同志委托。综合工作接受来自下级党组织的报告。

第三章党组织报告报告

第十二条:关于党和国家全面工作的主要方针政策,经济,政治,文化,社会,生态文明建设和党建,国家安全,港澳台,华侨华人的主要原则和问题党中央集中管理的事项,以及党中央领导和决定的其他重大问题,必须向党中央报告,中外交通,国防,军队等。 。

第十三条党组织应当向上级党组织提出下列事项:

(1)落实党中央决策和部署中的重要情况和问题以及上级党组织的决策,需要对政策措施进行调整,以及需要做出的特殊困难。解决;

(2)重大改革措施,重大立法问题,重大制度变迁,重大项目进展,重大突发事件,重大制度调整,重要干部任免,重大表彰奖励,重大违法违规,处理复杂敏感例;

(3)明确规定需要提出的重要会议,重要事项,重要文件等;

(4)重大事件和重大政策的宣传和报道,新闻宣传和思想工作的总体问题,以及难以把握的问题;

(5)引入重大创新措施,特别是在新情况和新问题的情况下,没有明确规定,需要先尝试,或者创新措施可能与现行法规相冲突,需要授权实施;

(6)属于其自身权限范围但具有重大或特殊敏感性的事项;

(7)重大决策意见存在重大差异;

(8)高层党组织在跨区域,跨学科,跨行业,跨系统工作中需要提出的重大问题;

(9)调整党组织文件的范围和会议精神,并使用上级责任同志的不发言,视听资料等;

(10)应提出的其他重大事项。

上级党组织不需要提出以下事项:它们是各自职能范围内的日常??任务;上级党组织在有关问题上已经明确批准;

第十四条党组织应当向上级党组织报告下列事项:

(1)学习贯彻习近平中国特色社会主义新时期,统筹和推进“五位一体”总体布局,协调和推进“四个全面”战略布局的重要形势;

(2)党中央,上级党组织重要会议,重要文件,重大决策安排的落实,习近平总书记重要指示的落实,研究与处理上级同志的事务;

(3)加强党的建设,履行党的严格管理责任,包括集中学习和教育活动,思想工作,党组织和下属关系调整,民主生活会议,党风廉政建设,落实党的精神。八项中央规定。党员干部直接与群众联系,检查纠正,发现重大违法违法行为;

(4)综合工作总结和计划;

(5)重大专项项目的开发;

(6)对重大敏感事件,突发事件和群体性事件的回应;

(七)经济社会发展中的重大情况和重大公众不满;

(8)在区域,部门和单位的更广泛范围内促进价值的经验,意见和建议;

(9)应报告的其他重大事项。

以下事项无需向上级党组织报告:具体的交易工作;声明没有实质内容,情况也反映出来。

第十五条党组织应当按照有关规定向上级党组织报告下列事项:

(1)党内部规章和规范性文件;

(2)领导班子的分工;

(三)聘任和解聘有关干部;

(四)辞去,免除或自动终止党委委员和候补委员的职责;

(5)应报告的其他重大事项。

第十六条中央国家机关的中央决策,审议机关,中央部门和党组织(党委)应当对该领域需要报告的具体事项,明确要求,加强工作指导,行业和系统。

上级党组织应从实际出发,对下级党组织报告中与主题和内容相近的类似项目的整合和整合提出要求,以促进报告的精简。务实。

第十七条党组织应当按照本条例规定的报告要求的范围和内容,以及上级的要求和自己的实际,制定报告事项清单。

第四章党组织申请报告程序

第十八条重大事项报告一般由党组织领导小组审议或者批准,由主要负责同志发布或者制作。必要时,应报告负责同志同意的上级党组织。

如果两个或两个以上的党组织共同要求提交报告,应在协商一致后报告。如果未达成协议,则应解释相关情况。

第十九条上级党组织要求重大事项的,必须事先提出要求,给予上级党组织充分的判断和决策时间。如果情况来不及要求处理,公司应按照规定履行职责,及时进行后续报告。

定期报告在指定时间进行。特别报告应根据工作进度及时进行。研究和实施上级党组织重要会议的专题报告和文件精神,应着重反映结果的落实,不得盲目。上级党组织分配的重大事项,应当按照时限报告。应及时报告突发重大事件,并根据事件的发展和处置更新报告。

第二十条请求请求应当澄清请求及相关理由。提交请求应为单个文件,请求不应包括在未请求的官方文件中,如报告。

如果您想要求党组织以其名义向上级党组织寻求指示,您应该认真学习并负责任地提出处理该问题的建议。您不仅应将原始文本转移到上级组织。

第二十一条总局接到上级党组织的要求后,应当按照规定向党组织负责同志提交报告。

党政机关联合提出的请求,由上级党组织办理。

第二十二条上级党组织应当尽快处理收到的紧急呼吁。如果申请有明确的时间限制,应在规定的期限内完成。有特殊情况不能在规定期限内完成的,应当主动向下级党组织说明情况。

第二十三条对请求的答复一般应当坚持要求答复者。在特殊情况下接受请求的党组织可以授权党组织代表相关部门回复。

第二十四条报告应当具有实质内容和参考价值,有利于上级党组织了解情况,做出科学决策,避免空白,功勋和形式主义。报告应简明扼要,风格应简洁。提交党中央委员会的综合报告一般在5000字以内,特别报告一般在3000字以内。复杂和必要的详细报告的相关内容可以反映在附件中。

第二十五条上级党组织接到报告后,应当按照工作需要报告党组织负责同志。综合部门可统一报告具有相同主题和类似内容的报告,或提交摘要材料,形成综合报告。

党组织负责同志对报告作出指示的,综合部门应当及时遵守。

第二十六条上级党组织应当加强对报告的综合分析和利用。对于具有促销价值的典型体验,可以通过适当的形式进行宣传;对于常见问题,应予以重视和研究解决;对于宝贵的意见和建议,我们应该认真研究改进工作的吸收和推动。

第二十七条要求重大事项报告工作可能影响公平处理情况的,有关人员应当予以规避。

第五章:党组织要求报告方法

第二十八条党组织应当根据重大事件的种类和紧急程度进行口头和书面报告。

第二十九条重大事件报告简单方便的,可以是口头报告。如果情况紧急或重大问题的处理仍处于妊娠初期阶段,报告可以口头方式提交,报告将以书面形式补充。

第三十条口头请求报告应当酌情通过电话,面对面或者会议。如果内容相对简单或情况非常紧急,可以采用呼叫方式;如果内容较复杂或情况敏感而特殊,可采用面对面的方法;如果内容更正式或涉及更多主题,则可以采用会议模式。

口头报告应保存在记录中并保留,以确保其记录良好。

第三十一条非紧急事项和重大事项应当在相对成熟的阶段或者不合适的简单要求报告中编写。

第32条书面报告应酌情以官方报告,信息和简报为基础。信息侧重于报告需要注意的重大紧急情况,问题,现象和情况,应及时,高效,权威和准确。简报的重点是报告特定方面的简要工作。

党组织应当全面使用书面报告方式,坚持“一刀切”的报告。通常,不允许以相同内容的多种方式重复报告。如果上级党组织明确要求正式报告,则不得以其他方式取代。

第三十三条党组织可以使用电话,文件,传真,电报,网络等运营商进行报告工作。保密事项应按照相关保密规定执行。

基层党组织能够更加灵活方便地开展报告工作,突出有效性。

第六章党员和领导干部报告

第三十四条党员一般应当向报告重大事项的党组织报告。领导干部一般应向党组织报告重要工作。

党员和领导干部向党组织报告个人事务,并按照有关规定执行。

第三十五条党员应当向党组织询问下列事项:

(1)参与党组织指定工作中的重要问题;

(2)代表党组织作出陈述或作出决定;

(3)按规定要求的涉外工作活动;

(4)转移党的组织关系;

(5)党组织应提出的其他事项。

第三十六条党员应当向党组织报告下列事项:

(1)落实党组织的决议,完成党组织分配的任务;

(2)关于党和领导干部工作的建议;

(三)发现党员和领导干部违法违规行为的线索;

(4)移动郊游;

(5)应向党组织报告的其他事项。

第三十七条领导干部应当向党组织提出下列事项:

(1)超出其职权范围的重大事项,由党组织或上级党组织决定;

(2)属于其职能范围但具有重要意义的问题和情况;

(3)代表党组织表达重要意见;

(4)因任何原因无法执行或离开工作地点;

(5)党组织应提出的其他事项。

第三十八条领导干部应当向党组织报告下列事项:

(1)研究和实施习近平新时期的中国特色社会主义意识形态,落实党中央决策和部署的重大形势和问题以及党组织的决策;

(2)坚持政治纪律和政治规则,坚决维护党委书记习近平中央委员会的核心,全党的核心地位,坚决维护党中央的权威,集中统一领导;

(3)坚持民主集中制,发扬党内民主,正确行使权力,参与集体领导;

(4)参加领导小组民主生活会议和党支部(党组)组织生命会议;

(五)履行党和党的管理职责,加强廉政建设和反腐败工作,遵守诚信纪律;

(六)重大决策失误或者突发事件处理不当,纪检监察,检查,审计,违纪违法等重大问题;

(7)可能影响正常履职的主要疾病;

(8)应向党组织报告的其他事项。

第三十九条党员和领导干部应当按照规定提出口头和书面报告。党组织应当及时处理党员和领导干部要求的事项,必要时可以对报告项目进行研究和处理。

第七章监督与责任

第四十条党组织应当把重大问题报告的编制纳入上一级党组织报告工作的重要内容。

第四十一条党组织应当建立健全重大事项报告机制,并将报告制度的实施纳入日常监督检查范围。

第四十二条党组织作为履行党的政治责任的重要组成部分,对下级党组织及其主要负责同志进行评估和评价。评估结合党的工作作风检查和评估,清洁政府建设责任制,评估党建工作。应以适当的方式报告结果。

第四十三条:建立健全纠正纠错机制。对于重大问题,请参考报告工作中不当主题,内容不准确,程序不规范,方法不合理等问题。上级党组织应及时提醒他们改正,并在评估报告中予以反映。

第四十四条在实施重大问题的情况下,应当追究责任追究制度。有下列情形之一的,依照规章制度对有关党组织和党员,领导干部和职工进行调查。如果涉嫌犯罪,应当符合有关法律法规的规定。处理:

(一)违反政治纪律和政治规则,任意决定党中央决定的重大问题,损害党的中央权威,集中领导;

(2)履行领导责任不到位,重大事项报告未得到重视,未得到部署,工作进展不顺利;

(3)违反组织原则,不要求请求,报告不报告;

(4)缺乏责任,推卸责任,陷入矛盾和消极行为;

(5)从事形式主义和官僚主义,要求提供虚假报道和不准确的信息,造成严重后果;

(6)违反工作要求,未按规定程序和方法要求报告,造成严重后果;

(7)应对责任进行调查的其他情形。

第八章附则;

第四十五条省,自治区,直辖市党委,中央政府决策协调机构,中央部门和中央各部委党委(党委)国家机关应当与实际工作密切配合,制定具体实施办法。

第四十六条中央军事委员会可以根据本条例,根据中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况制定有关规定。

第四十七条本条例由中央办公室解释。

第四十八条本条例自2019年1月31日起施行。